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白晓清同志在2018年全市离退休干部工作会议上的讲话

 

 

以政治建设为统领

努力推动全市离退休干部工作高质量发展

 

同志们:

刚才,王部长代表市委作了重要讲话,充分肯定了党的十八大以来全市老干部工作取得的成绩,深刻分析了新时代老干部工作的新任务新要求,对做好我市当前和今后一个时期老干部工作具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们要认真学习领会,不折不扣地抓好贯彻落实。

下面,围绕贯彻落实王部长重要讲话精神,我讲两个方面意见。

一、认真总结党的十八大以来全市老干部工作成效,进一步坚定做好老干部工作的信心和决心

党的十八大以来,全市老干部工作在各级党委的高度重视和组织部门的精心指导下,坚持围绕中心、服务大局,敢于担当、积极作为,取得了可喜的成绩。

一是注重加强思想政治引领。通过召开形势报告会、座谈会、印发学习资料等形式,组织离退休干部学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、特别是考察内蒙古重要讲话精神,全国、全区老干部工作“双先”表彰会精神,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,引导老同志在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实了老干部各项政治待遇,每年组织离退休干部代表参观重点项目和民生工程,让老同志亲身感受包头市的发展变化。

二是认真抓好中办发〔20163号文件的贯彻落实。全市各地各部门高度重视,普遍召开党委常委会、党组扩大会,研究贯彻落实措施。市委高度重视老干部工作,自治区党委常委、市委书记张院忠多次对老干部工作作出指示批示。市委将老干部工作纳入对地区、部门领导班子和领导干部的考核内容,将离退休干部党组织建设纳入本地区、本部门党建总体布局和基层党组织建设总体规划,真正实现同部署、同推进、同考核。市县(旗区)两级老干部工作领导小组组织健全,成员单位相互协调配合、积极支持。

三是推动离退休干部党建工作有了新进展。按照上级部署,着眼于离退休干部实际,开展了党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育,引导老同志做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。建立了全市离退休干部党组织、党员情况数据库,并就组织生活、党费收缴、流动党员管理等工作开展了专项督查。创新党组织设置和活动形式,在老年大学、老干部社团组织和老同志集中的社区建立非建制党组织,保证每名离退休干部党员都在党组织的教育管理之中。

四是持续开展为党的事业增添正能量活动。各地各部门精心组织,广大离退休干部积极参与,不断把正能量活动引向深入。2016年,在全市推选出135名离退休干部组成正能量宣讲团,进机关、进社区、进企业、进军营,用群众语言、身边事例传播好声音,每年受众10万余人次。2017年,市委又聘请155名离退休干部担任经济社会发展顾问和监督员,引导更多老同志为党委政府加油鼓劲,为事业发展点赞喝彩。市县(旗区)两级关工委、延研会、老科协等老年社团组织,在宣传党的政策、促进经济发展、助力产业扶贫、弘扬优良传统、核心价值观教育、传播好家风等方面做出很大贡献。在全国、全区工作交流会上,我市做了经验介绍。

五是用心用情为老同志办实事做好事。凡是中央、自治区出台的有关老干部的各项政策规定,市县(旗区)两级党委、政府全部兑现落实。离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。抓住抗战胜利70周年、红军长征胜利80周年和、建党95周年和自治区成立70周年等有利时机,积极落实上级出台的政策,进一步提高老同志的生活保障水平。春节慰问金标准比2012年之前提高了五倍。累计为400多人次离休干部及遗属实施精准帮扶。创新开展“一对一”服务,与相关单位建立志愿者服务平台,为老同志提供更周到、更便捷的社会化服务。

六是“文化养老”主阵地建设有新突破。市本级和昆区、青山区、九原区都建有3000平方米以上的老干部活动中心,其他地区采取与教育、文化部门共建共享的方式建设老干部活动场所。尤其是2017年初,市委、市政府将昆区原党政办公大楼改建成市老年大学。新校区使用以来,办学规模增加到 49个专业、265个教学班。同时又在市四区、院校和社区增设6个分校。目前,全市已有上万名老同志圆了“大学梦”。老年大学不仅成为老同志参与政治活动的主阵地、学习文化知识的新课堂、展示阳光心态的大舞台、传播精神文明的重要窗口,而且也是我市社会效益较高的一张亮丽名片。

七是老干部工作队伍自身建设有新提高。坚持严格管理和关心爱护相结合,为老干部工作队伍成长发展和素质提高提供机会,创造条件,极大地增添了干部队伍活力。通过学习培训、岗位练兵、挂职锻炼等方式,培养干部提高实践能力和工作水平。通过大力宣传先进,推动广大老干部工作者学先进、赶先进、自觉向先进看齐,全市老干部系统涌现出一大批受到国家、自治区表彰的先进集体和先进个人。有多篇调研报告、理论文章在全国、全区获奖。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前,全市老干部工作还有不少需要改进、强化、提升的地方。比如,全市离退休干部党组织建设工作需要加强;部分旗县区离退休干部学习活动场所建设滞后、老年大学没有达到全覆盖;老干部工作队伍能力和水平与新时代新任务要求还不相适应。这些问题,都需要我们进一步研究解决。

二、扎实做好今年全市老干部工作,不断提高老干部工作的质量和水平

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年。2018年全市老干部工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,全国全区组织部长、老干部局长会议和市委十二届五次全会、全市组织部长会议精神,全面落实新时代党的建设总要求,进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设,精准做好离退休干部服务管理工作,引导离退休干部为党和人民事业增添正能量,健全完善学习活动阵地建设,不断提高全市老干部工作的质量和水平。要重点抓好以下几个方面工作。

第一,坚持把离退休干部政治建设摆在首位。各地各部门要采取专题辅导、巡回宣讲、支部学习、座谈讨论等灵活多样的形式,组织广大离退休干部深入学习党的十九大精神,引导老同志坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要按照市委相关要求,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,传承好党的优良传统和作风,自觉为我市全面建成小康社会贡献力量。结合自治区党委老干部局组织开展的“讲入党故事、践入党初心”主题访谈和征文活动,引导老同志珍惜光荣历史、不忘革命初心、永葆政治本色。

第二,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持从离退休干部实际出发,依托老干部活动中心和老年大学学习主阵地,采取多种方式,组织引导老干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过编印《学习资料》、理论宣讲、撰写体会文章和运用网络、工作网站、微信、微学习等信息手段,在老同志中营造大学习、大讨论、大调研的浓厚氛围。针对身体不便的老同志,采取赠送语音点播机、上门送学等方式,增强学习实效,推动新思想进头脑、都知晓。通过组织参观考察、实地调研,引导老同志正确理解党中央各项方针政策,支持我市改革发展稳定各项决策部署,提升他们对党委和政府工作的满意度。

第三,全面提升离退休干部党组织的组织力。一是要加强组织领导。按照中办发〔20163号、内党办发〔201714号文件精神和全国、全区老干部局长会议要求,落实离退休干部党建工作责任制,推进市、县(旗区)两级成立离退休干部党工委(党委)。理顺离退休干部党工委与其他党建工作部门之间的关系,建立分工明确、职责清晰、运行顺畅的工作机制。二是创新基层党组织设置。坚持“一方隶属,多重管理”的方式,方便离退休干部党员就近参加组织生活,灵活设置离退休干部基层党组织。继续推广在老同志集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立非建制性党组织,确保老同志“离岗不离党、退休不褪色”。三是抓好党组织生活制度落实。认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等制度,把新党章作为离退休干部党员的必学内容,把党章作为管理监督老党员的根本标尺,规范他们的行为。要充分考虑离退休干部的思想和身体实际,合理适度安全地开展组织活动。探索“互联网+党建”模式,利用智慧党建平台、微信等现代信息化手段为老同志提供学习活动、党员管理、统计等服务。四是完善党建工作保障机制。选配党性强、威信高、身体好、乐于奉献的离退休干部党员担任党组织书记,推广在职干部党员担任离退休干部党支部副书记或联络员做法。今年,要举办2-3期全市离退休干部党支部书记(委员)读书班。按照学习有资源、活动有场所、经费有保障的要求,建立健全以财政投入为主、稳定的党组织工作经费保障机制。落实离退休干部党组织收缴党费返还比例,给予离退休干部党组织书记适当工作补贴,相关经费应列入单位年度预算。

第四,坚持精准服务做好离退休干部服务保障工作。一是全面落实好老干部各项待遇。继续巩固和完善离休干部“三个机制”,加大财政支持力度,确保离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。落实重要节日走访慰问和重大决策、重大问题征求意见制度。认真做好易地安置离休干部服务工作,加强人文关怀,对长期异地居住的老同志要经常沟通联系,让他们感受到组织的温暖。二是精准帮扶有困难和实际问题的老干部。要特别关注那些重病、高龄、空巢、独居、失能和家庭负担重的老同志,帮助他们解决燃眉之急。要通过开展党内关怀、推进志愿者服务、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法,加大对特殊困难离退休干部及遗属的帮扶力度。三是要高度重视老同志信访工作。对符合政策规定的要抓紧快办,对于不符合政策规定的要耐心细致做好政策解释和心理疏导工作,得到老同志理解支持,确保思想稳定。

第五,聚焦中心工作,把正能量活动深入开展下去。一是开展好主题活动。今年中组部将开展“我看改革开放新成就”专题调研,广泛听取老同志的意见和心声。自治区党委老干部局结合实际,围绕“我看亮丽新北疆”主题,对深化正能量活动进行了部署。我市也要在离退休干部中以“我看包头改革开放新成就”为主题,开展丰富多彩的活动。比如,以市委聘任的离退休干部经济社会发展顾问、监督员为主体,忆往昔、说发展、谈变化、献良策等。各地各部门要紧贴中心工作,开展好参观考察、座谈讨论、主题征文、书画影展、文艺演出等活动。二是要继续支持关工委、延研会、老科协等老年社团组织,聚焦经济高质量发展、精准脱贫、乡村振兴、民族团结等全市中心工作任务发挥积极作用,为奋力谱写“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”包头篇章增添正能量、做出新贡献。三是注重典型宣传。及时总结正能量活动的好做法,选树先进典型,依托党报党刊、微信公众号,加大宣传力度,激励带动更多老同志投身到正能量活动中来。

第六,不断加强离退休干部学习活动场所建设。一是市老年大学要瞄准全国一流目标办学并推进老年教育向基层延伸,外围旗县区年内要全部开办老年大学。积极探索与广播电视大学、图书馆合作,开发适合老年人学习的多媒体远程教学,建设老年开放大学或网上老年大学,方便更多老年人就近学习。二是要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,作为政治立校的头等大事,推动新思想进课堂、进头脑,指导教学实践。推进校园文化建设,将课堂学习和各类主题实践、公益活动相结合,组建志愿者服务队伍,展示老年人风采。三是要通过与社区、文化、教育等部门整合资源,利用腾退闲置办公用房,挖掘辖区资源,保证离退休干部学习活动有场所。活动场所条件好的地区,要提高利用率,用足用活,为辖区内离退休干部基层党组织和老年社团组织就近学习和活动提供便利条件。

第七,加强老干部工作部门自身建设。做好新时代老干部工作,必须有高素质专业化的工作队伍作保证。各地各部门要高度重视,以高素质专业化为目标,采取有效措施,着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的老干部工作队伍。一是要锤炼对党忠诚的政治品格。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强政治学习,坚定理想信念,强化使命担当。二是要增强履职尽责的专业素养。通过加强业务培训、开展岗位练兵、推进轮岗交流等,补齐能力短板,提高业务水平。今年,市局将继续举办2期全市老干部工作者能力素质培训班。各地各部门要为老干部工作者学习培训创造条件提供方便。三是要锻造务实高效的工作作风。结合全市“作风建设年活动,狠抓工作执行力、落实力,以多办实事好事赢得老同志的信任和支持。要大兴调查研究之风,围绕工作重点难点问题,开展“进百家门、问千家事、解万家忧大调研、大走访活动,深入老同志家中,摸情况、察实情、听意见,把调研成果转化为推动工作落实的举措。抓好信息宣传,不断扩大老干部工作的社会影响力。

同志们,新思想引领新时代,新使命呼唤新作为。全市老干部工作目标任务已经明确,关键在落实。全市各级老干部工作部门要认真履职,主动作为,加强沟通协调,形成合力,着力推动全市老干部工作高质量发展!