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党的十八大以来包头老干部工作实践与思考

 

党的十八大以来,包头老干部工作取得了显着的成就,实现了转型发展、科学发展。回顾总结五年来主要成绩和基本经验,对于我们坚定信心,站在新的历史起点上再出发再奋进,推动做好新时代老干部工作具有重要的意义。

一、党的十八大以来包头老干部工作重大进展和成就

党的十八大以来,包头市各级老干部工作部门认真贯彻落实中央关于老干部工作的方针政策和自治区党委、市委决策部署,围绕中心、服务大局,用心用情、真抓实干,全市老干部工作呈现出前所未有的好形势,曾三次荣获全国老干部工作先进集体,两名同志荣获全国优秀和先进老干部工作者称号。2012年3月至今被中组部确定为全国老干部工作直接联系点。累计获得自治区、包头市表彰奖项100多个。2016年,中组部老干部局李炎溪局长来包头调研期间,对我市老干部工作给予高度评价。

(一)强化“四个意识”,牢牢把握新时期老干部工作的发展方向

牢固树立老干部工作是党的组织工作和干部工作重要组成部分的理念,坚持围绕中心、服务大局来谋划和推进老干部工作。认真贯彻落实中办发〔2016〕3号文件和自治区内党办发〔2017〕14号文件和全国全区老干部局长会议精神,准确把握新时期老干部工作的新精神新要求,结合包头市实际和老干部工作面临的新形势新任务,及时更新观念、创新工作思路,明确提出创新发展的新理念和一系列落实举措,确保老干部工作正确的政治方向。一是强化离退休干部政治思想建设。党的十八大以来,始终将政治思想建设摆在突出位置来抓,把政治建设作为首要任务,通过为老干部订阅报刊杂志、赠送理论书籍、举办专题讲座等多种形式,引导老同志坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,组织老干部学习党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论及自治区、市委历次全委会精神,通过“五学”(集中学、辅导学、交流学、寄学、送学)等灵活有效的形式,引导老干部把维护核心作为最重要的政治责任,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实阅文、参会、情况通报、走访慰问等制度。历任市领导上任后首要工作就是看望慰问老干部;市委常委会坚持每年听取老干部工作汇报并以市委名义召开工作会议,市委主要领导坚持每年向老干部通报经济社会发展情况,每年组织老干部代表参观全市重点建设项目3至5次,让老干部亲眼目睹包头的发展变化,及时听到党的声音,切实感受到党和政府的关怀。各级党代会、人代会、政协会和人事安排等重大事项,都及时征求老干部代表意见和建议,让老干部感受到自身的政治地位和作用。每逢五大传统节日、生日祝寿、生病探望,都要开展慰问活动,同时了解老干部的思想动态,带去党和政府的关怀和温暖,增强思想政治建设的感染力和有效性二是加强离退休干部党组织建设。按照全面从严治党要求,着力提升离退休干部党组织的组织力。建立了包头市离退休干部党工委,离退休干部党建工作纳入地区、部门党建总体布局和基层党建工作的总体规划,实现同部署、同推进、同考核。督促各地区、单位对党组织不健全、软弱涣散、发挥作用不明显的党支部进行了整顿,对全市老干部党员组织生活、党费收缴、流动党员管理、不能信仰宗教等方面开展了专项检查, 引导老同志始终严守政治纪律和政治规矩,做从严治党的坚定支持者和模范践行者探索互联网+党建模式,利用智慧党建平台、微信等现代信息化手段为老同志提供学习活动、党员管理、人员统计等服务。全市老干部非建制党组织扩大到192个,在市老年大学组建了非建制党委,做到了哪里有离退休干部党员党组织就建到哪里。依托全市老干部党支部深入开展各类主题教育活动,在“两学一做”学习教育中,针对离退休干部特点采取“543”学习法被中办综合采用。在纪念抗日战争胜利70周年、中国共产党成立95周年、长征胜利80周年等重要时间节点,开展了慰问困难老党员、表彰先进、组织座谈、举办诗书画影展和知识竞赛等形式多样的纪念活动。每年为全市老干部支部订阅党报党刊、编印发放学习资料。结合形势任务每年举办1至2次全市老干部支部书记专题培训班,学习党建新知识、新要求,保持共产党员本色和情怀,党组织的凝聚力和战斗力不断提高,党员的先锋模范作用发挥明显。先后涌现出全国、全区、全市老干部先进集体51个、优秀党员89名,其中,昆区乌兰社区老干部党支部被评为全国先进集体。

(二)坚持精准服务,创新做好离退休干部服务保障工作

坚持把精准服务的理念与全心全意为老干部服务的宗旨紧密结合起来,满腔热情为老同志办实事、办好事,不断满足老同志对美好生活的新期待。凡是中央自治区出台老干部的各项政策规定全部落实到位,为离休干部及遗属发放住房补贴,为让老干部共享改革发展成果,两次提高春节慰问金标准,创新特困帮扶机制广泛开展“关爱老干部、志愿伴我行”活动,发动社会力量参与到为老干部服务工作中,组建了社区志愿者队伍近1000人,发放了温馨服务卡和家政服务卡500份,提供聊天、买药、家政等服务。积极主动整合社会资源,先后与市红十字会、市残联、“雷锋车队”等共建成立“红十字志愿者服务老干部基地”,开展为老干部义诊服务、上门理发和老人出行绿色通道活动。创新开展“一对一”亲情化、个性化服务,为“双高期”、空巢、独居和困难离休干部提供了更多精神上的慰藉和生活上的照顾,对长期异地居住的老同志经常沟通联系,利用手机微信建立了老干部群、离休干部子女群、机关工作群,做到了节日有人问、住院有人访、困难有人帮、心结有人解、丧事有人办精准服务理念深入到日常工作中,切实提升了老同志的获得感、幸福感和满意度    

(三)充分发挥离退休干部独特优势,为党和人民事业增添正能量

尊重老同志各自发挥作用的愿望,积极为他们创造条件。市级12个社团在老干部活动中心有固定办公场所、有经费保障。特别是从2014年起,按照中央和自治区要求,在离退休干部中开展了为党和人民事业增添正能量活动得到了老同志的广泛认同和大力支持,取得了良好效果。每年精心设计一个主题。围绕党委政府中心工作组织老同志们开展了我看十八大以来的变化”“我看从严治党新气象”“我看改革开放新成就”等座谈调研、征文、书画影展等活动,以多种形式表达老同志对以习近平同志为核心的党中央的坚决拥护,畅谈党的十八大以来各方面取得的巨大成就,提出推进改革发展稳定的意见建议,表现出爱党护党的诚挚情怀。打造品牌组团发挥正能量。2016年,全市选出135名老同志组成市老干部正能量宣讲团,进机关、进社区、进企业、进军营、进学校,用群众语言、身边事例传播好声音,成为发挥老同志正能量的响亮品牌。2017年,市委聘请155名离退休老同志担任经济社会发展顾问和监督员,激励和引导他们围绕中心工作和社会民生事业建言献策、凝心聚力。市、旗县区两级关工委、延安精神研究会、老科协、老体协等社团组织组织健全,开展工作积极,参与老同志达到8900人次。他们在宣传党的政策理论、促进经济社会发展、助力产业扶贫、弘扬优良传统、核心价值观教育、传播好家风等方面做出很大贡献。注重选树典型示范引领。先后总结宣传了坚持50多年学雷锋的退休干部陈文学;义务绿化荒山的离退休干部刘功、邬力群;笔耕不辍,传播正能量的离休干部刘学谦;全国孝老爱亲模范朱清章等先进典型,受到中央文明委,自治区和包头市的表彰奖励。利用主流媒体和网络平台、微信公众号积极发声,在《包头日报》开辟正能量活动专版,激励带动更多老同志投身到正能量活动中来。评选表彰了全市“十佳杰出老人”和“十佳孝老爱亲模范”,在全社会弘扬了中华民族的传统美德,营造了尊老敬老的浓厚氛围。

(四)牢固树立“文化养老”新理念,进一步加强老干部学习活动场所建设

包头市本级和各旗县区不断加大投入力度,进行改建、扩建和新建,布置美化活动中心内部人文环境,整治外部环境。2017年,市委、政府将昆区原党政大楼改造建成市老年大学。目前,市老年大学规模增加到48个专业332个教学班。同时推动老年教育向基层和社区延伸,为12个地区部门开通了远程教育,增设了6所分校,让越来越多老同志圆了大学梦 不断丰富校园文化建设。老年大学师生自编自演的文艺晚会被列入全市消夏文化节品牌节目。2016年,市老年大学先后被中国老年大学协会评为全国示范老年大学”“全国老年教育宣传工作先进单位

(五)以政治建设为统领,努力建设一支高素质专业化老干部工作队伍

一是加强学习教育。通过参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,促进党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”自觉做到“两个维护”。坚持每周五半天组织理论课集中学、上级重大决策部署及时学、业务知识经常学、以会代训交流学,鼓励干部职工参加各类培训学习深造,不断提高履职尽责的专业素养。二是落实全面从严治党责任。强化政治训练,自觉履行党建、党风廉政建设主体责任,切实做到党建、廉政建设与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。切实把党的纪律和规矩挺在前面,严格落实执行中央八项规定及实施细则精神和自治区、市委实施办法,培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。三是注重实践锻炼。安排年轻干部参与全市中心工作、重要任务、大型活动,先后选派15名干部参与到全市精准扶贫和美丽乡村建设等重点工作任务中,把干部放在改革稳定发展、服务老干部、脱贫攻坚第一线进行实践锻炼,推动干部在干中学、在干中提升,实现学做互进、德才相长。四是深入调查研究通过落实局领导“四联系”和定期下基层调研督查制度专题开展了大调研、大走访活动。围绕工作中的新情况和重点难点问题,深入老干部家中和基层单位摸情况、察实情、听意见,帮助解决问题,督导基层工作,把调研成果转化为推动工作落实的举措。有多篇调研报告、理论文章在全国、全区获奖。五是重视信息宣传。通过广泛宣传,营造全社会尊重老干部、支持与理解老干部工作浓厚氛围。积极在各类媒体刊稿件。有14篇理论文章在中组部老干部局内刊、人民网和自治区主流媒体刊登在中国老年报社宣传工作会议和全市组工信息宣传工作会议上分别作了经验交流。 

二、党的十八大以来包头老干部工作基本经验和启示

五年来,包头老干部工作坚持提高政治站位、围绕中心、服务大局,取得了显着成效,在实践中积累了丰富的经验,主要有以下方面。

一是党委政府高度重视是做好工作的根本保证。市委、市政府把老干部工作摆在重要位置,市委常委会坚持每年听取老干部工作汇报;党政主要领导履职第一时间走访看望老同志,每年亲自向老干部通报经济社会发展情况等等。市委、市政府分管领导经常过问并帮助协调解决了许多实际问题,给予了有力支持。推动了全市上下各级党委政府更加尊重关心老干部、更加重视支持老干部工作。

二是围绕中心、服务大局是做好工作的价值追求老干部工作是党的组织工作的重要组成部分,只有围绕中心、服务大局,才能更好地履行职能、展现价值。近几年,我们紧贴全市中心工作大局,组织引导老同志发挥独特优势开展正能量活动,为全市改革发展助力加油,为建设美丽家乡增光添彩,为社会公益事业贡献力量,为老干部工作开辟出更广阔的发展空间,赢得了广泛点赞,实现了有为有位。

三是坚持以人为本、精准服务理念是做好工作的主要引领。坚持贯彻习总书记关于做好老干部工作要坚持以人为本、服务为先重要指示精神,敬爱致恭、深怀感情地做好离退休干部服务工作,确保老干部“三个机制”正常运行,创新了许多服务举措,对老同志思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,注意深入分析和了解掌握老干部共性方面的需求和许多差异化的个性需求,分门别类地采取服务措施,精准服务到老干部心坎上,得到了广大老干部的普遍认可。

四是有关部门齐抓共管协调配合是做好工作的重要支撑。老干部工作是一项社会工程,落实老干部的各项待遇,财政、人社、卫生等部门的协调配合、齐抓共管尤为重要。近年来,全市上下基本形成了党委政府统一领导、组织人事部门牵头抓总、老干部工作部门组织实施、有关职能部门各负其责、社会各方积极参与的工作格局。有关部门在涉及老干部医疗保障、场所建设、文化体育等方面,都给予帮助和支持,为老干部各项政策待遇的落实和“文化养老”提供了强有力的支撑。

五是与时俱进创新思路是做好工作的不竭动力习近平总书记反复倡导干部要有创新思维,站在党和国家事业全局的高度来谋划老干部工作,以思维创新引领行动创新。随着时代的发展和老干部队伍的新变化,老干部工作相关理论也经历了逐步深化和转型发展的过程,坚持用党和国家领导人和上级对老干部工作的新思想、新论述指导工作,更新观念、创新思路,强化问题意识和求解思维,深入研究解决老干部工作面临的新课题新挑战,努力在服务理念、管理体制、工作机制、方法手段等方面与时俱进、创造性开展工作,使老干部工作体现时代性、符合规律性、富有创新性,更加符合党和国家工作大局的要求,更加符合广大离退休干部的要求。

是发挥先进典型示范引领是做好工作的有力抓手。积极组织参加评选全国、全区、全市老干部工作“双先”表彰活动,通过大力选树宣传先进典型,推动广大老干部老干部工作者学先进、赶先进、自觉向先进看齐,包头市老干部系统涌现出一大批受到国家、自治区表彰的先进工作者和先进老干部。通过典型引路,深入学习身边可信、可亲、可敬、可学的先进人物事迹,营造了老干部工作者以事业为先、以责任为重、以奉献为荣,奋发有为、干事创业的良好工作氛围,激发和凝聚了更多老干部的正能量,更加促进老干部工作的全面发展。

是打造高素质专业化队伍是做好工作的基础保障。老干部工作能否与时俱进,能否更加符合时代要求、契合老干部期待,离不开一支素质过硬的老干部工作队伍。我们坚持把加强自身建设提高到重要位置。通过加强学习培训,提高政治站位全力服务大局,在政策理论水平上实现新提升;通过岗位练兵,挂职锻炼,下基层接地气,增长本领;通过精准施策,带着孝心、真心、爱心融入老同志、服务老同志;通过转变作风,提高工作效率和执行力;通过广泛宣传,营造全社会尊重老干部、支持与理解老干部工作浓厚氛围,更好地开展工作,成为一支高素质专业化的老干部工作队伍